当前位置:首页 > 银行
2017-05-15 14:23:07 来源:互联网 手机看新闻

江苏开展新一轮分税制改革 完善省对市县转移支付制度

[提要]江苏开展新一轮分税制改革 完善省对市县转移支付制度
21世纪经济报道王海平江苏报道 在营改增改革进行一年后,为更加适应这一改革,江苏正进行新一轮省以下分税制改革的调整。 5月15日,21世纪经济报道记者获悉,江苏新一轮改革从2017年7月1日开始,其主要目的是调动市县发展金融业积极性、完善省对市县转移支付制度、提高财政收入质量,以此促进经济转型升级。 按中央营改增改革精神,营业税和改征增值税收入由全部归属地方调整为中央与地方按50:50分成。 江苏省认为,如省以下继续执行现行分税制体制,则不符合省向市县下倾财力的导向。故此,从省级宏观调控的角度看,需要对现行体制进行调整完善。 据了解,此次江苏省的改革,其一是要坚持财力下倾原则:省以下继续下倾财力,增强市县财政保障能力,支持推进“两聚一高”。其二是要完善转移支付:建立均衡性转移支付办法,提高一般性转移支付比重,提升地区之间财力均衡水平。其三是提高收入质量:规范财政收入征管,严格按收入级次依法组织收入,继续实行财政重点工作考核制度,提升经济运行和财政收入的质量。 江苏省本次改革涉及到6个方面的内容:一是对金融保险业的地方级改征增值税和企业所得税实行属地管理,相关税收由省级收入调整为市县收入。二是省级降低耕地占用税集中比例,由50%下调为20%。三是省对地方级个人所得税增量集中20%。四是调整增值税增量集中办法,将集中比例设定为20%;以及取消省集中收入全返政策。 由于增值税收入划分改革影响了现有财力格局,造成省与市县之间、市县地区之间财力分布不均衡,因此江苏将建立健全均衡性转移支付,覆盖所有市县,以此平衡地区间财力差异。